| En sak er et problem eller en oppgave som skal løses enten administrativt eller politisk. «Medfullført saksbehandling menes at en saksbehandler lager en saksframstilling av saken som kan følge den gjennom alle folkevalgte organer, f.eks. hovedutvalg, fylkesutvalg og fylkesting. Den som er saksbehandler må fremstille saken i hele dens bredde og legge stor vekt på å bringe frem alle fakta og belyse alle forhold av betydning.» Saken skal være presentert og formulert på en best mulig helhetlig måte. Saksbehandlingen blir utført på det lavest mulige nivå i sentraladministrasjonen som har de nødvendige kvalifikasjoner til en forsvarlig behandling av saken. Saksbehandlingen skal gjøres ferdig der, med forslag til vedtak i det endelige beslutningsorganet. Den som blir overlatt saksbehandlingen, har rett og plikt til å innhente informasjoner fra alle ledd i og utenfor organisasjonen, og trekke konklusjoner på et totalt samordnet grunnlag og utarbeide forslag til vedtak. Administrasjonen overprøver ikke politiske vedtak. Dette innebærer at administrasjonen er ferdig med saken når den går til politiske behandling, og at administrasjonen ikke overprøver f.eks. et vedtak i hovedutvalget før saken sendes videre til fylkesutvalget- selv om administrasjonen er uenig i vedtaket som blir fattet. Unntak fra denne hovedregelen er situasjoner der:
- Vedtakene er ulovlige, jf lov om kommuner og fylkeskommuner §23 der det fremgår at Administrasjonssjefen er ansvarlig for saksbehandlingen. Det innebærer at administrasjonen må opplyse om ulovlige vedtak.
- Administrasjonen blir bedt om å gjøre nye utredninger.
|